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▲政策吹风会现场。 华小峰 摄

山川娟秀的国土空间是东谈主民赖以活命和发展的家园，是开发社会主义当代化的空间载体，本年4月，省政府稳重印发《四川省国土空间估量（2021—2035年）》（以下简称《估量》）。

这张事关四川改日十多年发展的空间“蓝图”，怎么绘就？有何亮点？又将怎么从擘划走进实际？5月30日，四川省东谈主民政府举行政策吹风会，就《估量》实质进行全面解读。

首部“多规合一”的省级总体估量：

统筹保护和发展，推动东谈主口限制、经济发展与生态资源相协调

《估量》是四川首部“多规合一”的省级总体估量。

此前，各地的地皮诈欺、城乡开发主要以地皮诈欺估量和城乡估量为依据，各类估量虽各有侧重，但存在自成体系、阑珊衔尾等问题。2019年，《对于竖立国土空间估量体系并监督持行的几许主张》明确，将主体功能区估量、地皮诈欺估量、城乡估量等空间估量和会为调和的国土空间估量，已毕“多规合一”。

在此基础上，四川稳重初始四川省国土空间估量编制使命。“咱们组建编制使命专班和群众议论团队，系统开展20余项弱点专题讨论，深切下层一线访谒调研，充分听取社会公众、群众学者、连络单元和地区主张建议，最终造成《估量》。”当然资源厅厅长、省当然资源总看守徐志文说。

记者梳剃头现，《估量》从初始、造成草案、征求主张、论证环评、上报到批复，历时五年多余。

“通过梳理省域国土空间和当然资源的天资特征，分析国土空间保护诈欺靠近的主要问题和布景机遇。与此同期，计议四川已投入高质地发展的新阶段，聚焦国度弱点计策在川重叠的机遇，《估量》全体估量国土空间开发保护形貌。”徐志文说。

从国土空间保护看，《估量》初度将“三区三线”轨则恶果纳入我省法定例划。围绕农业、生态、城镇三类空间，明确耕地和始终基本农田、生态保护红线、城镇开发界限三条放胆线。此外，还落实了地质灾害防控线、历史文化保护线等空间安全底线。

从耕地保护来看，我省东谈主均耕大地积当今低于世界平均水平，2020年耕地总量为7772.72万亩。严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，《估量》明确到2035年，我省耕地保有量不低于7542.57万亩，其中始终基本农田保护面积不低于6306.88万亩。

保护中发展、发展中保护，《估量》体现出保护和发展统筹协调的理念，推动造成东谈主口限制、经济发展与生态资源相协调的空间结构。

以成王人平原经济区为例，《估量》明确严格保护平原地区辘集连片的近况优质耕地，全面加强对西部龙门山区的生态保护保育的同期，惨酷加强引大济岷等主干水网工程开发，提升片区空洞承载才能，推动成王人、德阳、眉山、资阳四市已毕同城化，增强辐照带动全省经济社会快速健康发展的才能。

▲耕地和始终基本农田保护红线图。 图据《估量》

首提“两区三屏、一轴三带”

勾画四川国土空间新形貌，为各项计策部署提供可靠的空间守旧

《估量》初度惨酷构建全省“两区三屏、一轴三带”国土空间开发保护总体魄局，勾画出四川国土空间新形貌。

“两区”指四川盆地和沉着河流域两大粮油主产区，旨在夯实农业安全形貌，在新期间打造更高水平的“天府粮仓”；“三屏”指青藏高原、秦巴山区和云贵高原三大生态樊篱区，重在以此为基础完善生态安全形貌，筑牢长江黄河上游生态樊篱；“一轴”是指成渝城市发展主轴，“三带”是指成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达（达南内自宜）及攀宜泸沿江三大城市发展带，“一轴三带”意为优化城镇空间形貌，加速鞭策成渝地区双城经济圈开发。

当然资源厅副厅长罗旭刚先容，这一总体魄局大要为落实国度弱点计策，深切持行“四化同步、城乡和会、五区共兴”发展计策提供可靠的空间守旧。

唱好“双城记”，《估量》挑升安排两个板块，统贪图计成渝区域协调发展。其中，强化川渝全想法协同谄谀方面，隆起产业布局优化、立异空间整合和交通措施共建，加速鞭策成王人、重庆、绵阳“成渝绵立异金三角”、成渝空洞性科学中心开发。

大处落墨，小处落子。聚焦全省183个县（市、区），《估量》一一细目主体功能定位：32个县为农产物主产区、64个县（市、区）为重心生态功能区、87个县（市、区）为城市化地区。

“主体功能定位更邃密，允许在市县国土空间总体估量中细化州里主体功能定位。”当然资源厅国土空间估量局局长杨健例如说，比如川西北生态示范区的所有县（市）王人是重心生态功能区，但不错左证资源环境承载才能将一些州里细化为城镇化地区，算作新式城镇化的空间载体。

值得一体的是，左证资源环境承载才能和国土空间开发合乎性“双评价”，个别县（区）主体功能定位有调养。“比如，洪雅、汉源、芦山由农产物主产区调养为重心生态功能区，也即是说，这些地区今后将以提供生态产物为主体功能，但仍保有提供粮油、蔬菜等农产物的附属功能。”杨健说。

现时，《估量》已投入全面持行阶段，怎么推动从擘划走进实际？罗旭刚先容，将从估量传导、监督管制、政策配套三方面发力，其中监督管制方面，聚合省级国土空间估量“一张图”持行监督信息系统，充分进展“一张图”在估量持行监管中的蹙迫作用，推动已毕国土空间数字化处理，还将开展国土空间估量专项看守，实时发现和处理持行中出现的问题，坚定稳重估量的严肃性和泰斗性。

川不雅新闻记者 王若晔赌游戏软件